“消减海洋塑料垃圾-2019上海论坛”在崇明举行。　芊烨　摄中新网上海11月7日电 (记者 陈静)华东师范大学7日披露，在“消减海洋塑料垃圾-2019上海论坛”上，来自联合国教科文组织政府间海洋学委员会、联合国环境署等机构专家；法国、泰国、中国等国政府官员等共同探讨解决海洋塑料垃圾问题的挑战、机遇和战略，以及促进塑料垃圾消减等话题。此次由华东师范大学和联合国教科文组织政府间海洋学委员会海洋塑料垃圾和微塑料区域培训与研究中心共同主办的论坛，研讨内容不仅限于海洋塑料垃圾和微塑料应对的科学研究，还联合了政府、企业界人士共商塑料垃圾治理问题。论坛发布了《消减海洋塑料垃圾——2019上海论坛宣言》，作为决议。华东师范大学海洋塑料研究中心主任李道季任大会主席。　芊烨 摄论坛上，众多专家均指出，要善加利用塑料，减少、杜绝塑料垃圾的产生；同时，创新性的解决方案对从源头上防止塑料垃圾的产生并进入环境极为重要。论坛主席、华东师范大学海洋塑料研究中心主任李道季教授对记者表示，面对全球海洋塑料垃圾的严峻挑战，中国高度重视并持续致力于防治海洋塑料污染的行动和计划，并将持续深入参与海洋环境污染的国际共治。科技部中国21世纪议程管理中心副处长王文涛透露，科技部对海洋污染和海洋塑料垃圾的研究非常重视，在“十三五”国家重点研发计划中，启动了深海关键技术与装备、海洋环境安全保障两个国家重点专项，在国际上取得了非常好的反响。王文涛指出，针对海洋塑料污染和微塑料污染这一环境问题，仍然有非常多的科学技术方面的问题没有得到有效解决，希望各界群策群力，为国家“十四五”科技规划和2035科技规划作出贡献。华东师范大学副校长孙真荣教授说，鉴于全球遍布的塑料污染的严重性，希望通过论坛搭建共同解决海洋塑料垃圾污染问题的合作平台和网络，使国际和国内专家的学术观点及海洋塑料污染国际共治经验得到充分交流，推动国际海洋塑料污染的研究和治理。论坛上，与会嘉宾公认，科学研究对解决海洋塑料垃圾与微塑料污染问题至关重要，并倡议研究制定普遍适用的海洋塑料垃圾(包括微塑料)监测分析方法，以及创新性和系统性的分析和解决方案，积极推动区域乃至全球的科研合作，提升海洋塑料垃圾污染问题研究在观测、生态风险评估和管控应对等方面的水平和能力。论坛期间，专家们认为，需要提倡塑料的可持续消费，加强生活垃圾分类处置，发展塑料产品的循环再利用和闭环塑料循环经济，防止可回收塑料进入废物流，确保所有塑料制品得到适当的回收利用和无害化处理；还要探索海洋塑料垃圾清理的新的、行之有效的运行模式和实践。在塑料循环经济领域里，与会者们认为应加快开发高效、快速、对环境友好且具有高回收率的绿色化学废塑料回收技术方法；开发创新性的塑料制品管理和回收经济模式；创新优化塑料产品设计，最大限度地减少可能进入环境的塑料废物的产生、提高塑料产品重复利用的可行性和可用性。

中新网10月29日电 生态环境部海洋生态环境司副司长霍传林29日表示，2016年海洋微塑料已纳入海洋环境常规监测范围，并通过《海洋生态环境状况公报》定期向公众公布监测结果。资料图：鱼群在珊瑚四周游弋。骆云飞 摄　　29日，生态环境部召开例行新闻发布会。会上，霍传林指出，中国是最大的塑料生产国和出口国，但并不代表中国是塑料污染大国，越来越多的研究也证明了这一点。　　谈及中国在海洋垃圾和微塑料治理方面所做工作时，霍传林表示，海洋垃圾和塑料污染是国际社会普遍关注的热点问题，其治理涉及生产、流通、消费多个环节，需要政府、企业、公众共同参与。中国高度重视海洋垃圾和塑料污染治理，已积极采取了一系列的措施。主要有六个方面：　　一是推动无害化处理。相关部门积极推行生活垃圾分类制度，加强塑料废弃物回收利用，推动环境无害化处置，努力从源头减少塑料垃圾进入海洋环境。　　二是加强专项治理。将海洋垃圾污染防治纳入湾长制试点工作，禁止生产生活垃圾倾倒入海。加大海洋垃圾清理力度，开展沿海城市海洋垃圾污染综合防控示范。比如，依据《渤海综合治理攻坚战行动计划》，开展了渤海入海河流和近岸海域垃圾的综合治理；依据《农业农村治理攻坚战行动计划》，加强农村生产生活垃圾污染防治，试点地膜生产者责任延伸制度，力争到2020年实现90%以上的村庄生活垃圾得到治理，农膜回收率达到80%以上。　　三是强化公众参与。积极推动公众参与海滩清扫活动，加强清洁海洋宣传教育，先后在烟台、大连、日照等海滨城市组织开展海滩垃圾清扫活动，并以此为契机教育公众转变消费习惯，提倡减少一次性塑料用品的使用，增强公众海洋垃圾污染防治的意识。　　四是开展监测评价。从2007年就开始将海洋垃圾纳入海洋环境例行监测范围，2016年将海洋微塑料纳入海洋环境常规监测范围，并通过《海洋生态环境状况公报》定期向公众公布监测结果。2017年，还首次在大洋、极地开展了海洋微塑料的监测活动。　　五是加强科学研究。2017年，启动国家重点研发专项，系统调查近岸海域海洋微塑料污染，深入开展海洋微塑料传输途径、环境行为和生物毒性研究。鼓励学术交流和数据信息共享，推进海洋垃圾与微塑料监测技术和风险评估方法研究。　　六是积极参与国际合作。积极参与应对海洋垃圾和塑料污染的国际进程，参与了联合国环境署区域海行动计划，认真遵守《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》，积极推动出台《东亚峰会领导人关于应对海洋塑料垃圾的声明》《G20海洋垃圾行动计划的实施框架》等文件，共同推进全球海洋垃圾和塑料污染防治。同时，中国也积极地推动双边合作，比如中日、中加、中美都建立海洋垃圾防治方面的合作机制。　　此外，霍传林指出，今年9月9日，中央全面深化改革委员会委审议通过了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。下一步，生态环境部将结合该意见的贯彻落实，持续加大海洋垃圾和塑料污染的防治力度。

　　海洋是国家战略资源重要基地，党的十八大做出了建设海洋强国的重大战略部署。习近平总书记提出了要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋的海洋强国战略思想。2018年，全国政协人口资源环境委员会组成调研组，对我国海洋生态保护、科技创新、经济发展等进行了实地调研，带来了一份关于大力加强我国海域资源保护开发的建议。　　当前，我国海洋法规体系逐步健全，一系列涉海法律法规构建起了海洋资源管理的“四梁八柱”；海洋综合治理不断加强，围填海专项督察和渔业执法成效显著；海洋生态保护扎实推进，海域生态红线区面积和整治修复岸线不断扩大，近岸海域水质优良比例不断提高；海洋科技实力大幅提升，“蛟龙号”载人潜水器、“蓝鲸1号”海洋钻井平台、“深蓝1号”全潜式深海渔业养殖装备等一批海洋重器相继问世；海洋经济发展方式正在逐步向创新驱动下的高附加值、高科技路径转变，海洋经济正在成为新的经济增长点。　　但是，与发达国家相比，我国海洋资源保护和开发利用还存在不少问题。一是我国近海生物资源枯竭和生态系统退化，沿海滩涂和海湾面积持续减少，近海捕捞强度始终未减。某省近海渔业资源在过去40年已减少73%。二是入海污染物排放监管不力，近岸海域仍处于污染排放和环境风险爆发的高峰期，赤潮、绿潮等灾害频发。三是沿海产业布局低质同构，大部分都依托港口发展石化、机械制造等重化工业，港口布局密度高、效率低。四是海洋科技创新成果转化不足，涉海工业企业规模小、竞争力弱，多数海洋高新技术产业还处在培育阶段，海洋科研力量分散且分布不均衡。五是海洋管理体制机制需进一步理顺，海域管理和土地管理界限存在交叉重叠现象。六是违法用海用岛问题亟待解决，普遍存在海域直接违规办理土地使用证等问题，大量违法违规围填海项目增加了地方债务风险和信贷风险。　　建设海洋强国是中华民族实现伟大复兴的必由之路。海洋资源保护开发应当成为国家战略，大力加强，持续推进。如何加强我国海洋资源保护开发？全国政协人口资源环境委员会建议：　　一是全面摸清海洋资源家底。开展全国海洋资源调查，全面查清各类海洋资源的分布及储量情况，为海洋资源的战略规划和科学管理提供全面、权威的基础信息。　　二是构建海洋强国建设法制保障体系。尽早出台《中华人民共和国海洋基本法》，按照国家空间规划和自然资源管理改革要求，梳理现行涉海相关法律，推进“立改废”工作。　　三是优化沿海港口资源配置。以国家战略导向、腹地发展潜力和资源承载能力为基础，制定沿海港口空间规划布局，有保有压，打造规模化、集约化、专业化的港口群。　　四是加强海岸带国土空间用途管制。研究建立以海岸带规划和国土空间规划相结合的空间规划体系，将海洋生态保护红线作为规划硬性指标纳入政策制度体系。　　五是以自然修复为主实施海洋生态工程。建议由中央财政设立统一的海岸带保护修复专项资金及项目库，以自然修复为主，统筹实施“蓝色海湾”、“南红北柳”、“生态岛礁”等海洋生态修复工程，针对不同自然条件岸线，尽快研究提出生态海堤建设标准及个性化方案。　　六是把近海休渔和远洋捕捞有机结合。进一步压减近海捕捞，强化伏季休渔与捕捞限额制度，适度提高休渔期渔民生活补贴。支持开展国家级现代化海洋牧场试点，做大做强一批现代化远洋渔业龙头企业。　　七是科学合理开发利用海洋能源。建立海洋油气采储结合机制，划定若干近海油气战略储备区，探索国家财政出资、市场化运作方式勘查，将已探明和新发现的大中型海洋油气田纳入储备管理，坚持海洋生态保护红线内油气资源以储备为主。　　八是集中力量抓好海洋科技创新。建议尽快评估验收青岛海洋科学与技术试点国家实验室，争取确定为首批国家实验室。部署启动一批重大海洋科技项目。加强深海探测与极地观测，加快重大海洋装备国产化，培育有国际影响力的创新型领军海洋企业及产业联盟。

2019年2月26日，自然资源部中国地质调查局广州海洋地质调查局“海洋地质十号”调查船完成中巴印度洋联合海洋地质科学考察，返抵广州海洋地质专用码头。自然资源部党组成员、中国地质调查局局长钟自然在码头迎接全体科考队员凯旋。　　本次任务是“海洋地质十号”调查船入列后的首个远洋调查科考航次，是深化中国和巴基斯坦两国友好合作的一次重要科学合作。自2018年11月28日从广州启航，历时91天，航程26100千米，中巴两国科学家团结协作、密切配合，圆满完成航次任务，实现了预期科考目标。航次期间，巴基斯坦多家组织机构科研人员到船访问交流，科考船成为两国深海地质合作交流的科技使者，有效增进了两国友谊。　　“海洋地质十号”调查船为我国自主建造的全新一代高精度具有钻探功能的综合海洋地质调查船，自2017年12月26日入列，累计海上作业262天，稳定航行57000千米，整体性能和调查设备得到了全面检验。本航次“海洋地质十号”船经历了长时间作业的磨合考验，先进技术装备安全高效运转，展现出一船多能、综合效益突出的创新优势，长周期远洋综合科学考察的优秀作业能力得到验证。　　巴基斯坦驻华使馆广州总领事迪亚尔•可汗出席活动。巴基斯坦驻华使馆海军武官谢夫塔出席并致辞。自然资源部中国地质调查局党组成员、副局长李金发出席活动并讲话。局有关负责同志宣读局党组贺信。外交部有关部门、自然资源部有关司局、国家自然资源督查广州局、广东省自然资源厅有关负责同志应邀出席。中国地质调查局机关有关部室及直属单位负责同志，“海洋地质十号”调查船全体科考队员参加活动。